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      关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导

      摘要:关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见 发改环资〔2021〕381号 各省亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、自治区亚博平台|网站首页、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、科技厅(委)亚博平台|网站首页、工信厅(委)亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、财政厅(局...

      关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见
       
      发改环资〔2021〕381号

      各省亚博平台|网站首页、自治区亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、直辖市及计划单列市亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、新疆生产建设兵团发展改革委亚博平台|网站首页、科技厅(委)亚博平台|网站首页、工信厅(委)亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、财政厅(局)亚博平台|网站首页、自然资源主管部门亚博平台|网站首页、生态环境厅(局)、住建厅(委亚博平台|网站首页、局)亚博平台|网站首页、农业农村(农牧)厅(局亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、委)亚博平台|网站首页、市场监督局亚博平台|网站首页、机关事务管理部门:
        开展资源综合利用是我国深入实施可持续发展战略的重要内容。大宗固体废弃物(以下简称“大宗固废”)量大面广、环境影响突出亚博平台|网站首页、利用前景广阔亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,是资源综合利用的核心领域亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。推进大宗固废综合利用对提高资源利用效率亚博平台|网站首页、改善环境质量亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义亚博平台|网站首页。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神亚博平台|网站首页,进一步提升大宗固废综合利用水平,全面提高资源利用效率亚博平台|网站首页,推动生态文明建设亚博平台|网站首页,促进高质量发展亚博平台|网站首页,制定本指导意见亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        一亚博平台|网站首页、现状与形势
        (一)“十三五”取得的成效。党的十八大以来,我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,不断完善法规政策亚博平台|网站首页、强化科技支撑亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、健全标准规范亚博平台|网站首页,推动资源综合利用产业发展壮大,各项工作取得积极进展亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。2019年亚博平台|网站首页,大宗固废综合利用率达到55%亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,比2015年提高5个百分点亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页;其中亚博平台|网站首页,煤矸石亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、粉煤灰亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、工业副产石膏亚博平台|网站首页、秸秆的综合利用率分别达到70%亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、78%亚博平台|网站首页、70%亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、86%亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。“十三五”期间亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,累计综合利用各类大宗固废约130亿吨,减少占用土地超过100万亩亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,提供了大量资源综合利用产品亚博平台|网站首页,促进了煤炭亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、化工亚博平台|网站首页、电力、钢铁、建材等行业高质量发展,资源环境和经济效益显著亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,对缓解我国部分原材料紧缺亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、改善生态环境质量发挥了重要作用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (二)“十四五”面临的形势亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。“十四五”时期亚博平台|网站首页,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,围绕推动高质量发展主题亚博平台|网站首页,全面提高资源利用效率的任务更加迫切亚博平台|网站首页。受资源禀赋、能源结构亚博平台|网站首页、发展阶段等因素影响,未来我国大宗固废仍将面临产生强度高亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、利用不充分、综合利用产品附加值低的严峻挑战亚博平台|网站首页。目前,大宗固废累计堆存量约600亿吨亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,年新增堆存量近30亿吨亚博平台|网站首页,其中亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,赤泥亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、磷石膏、钢渣等固废利用率仍较低亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,占用大量土地资源亚博平台|网站首页,存在较大的生态环境安全隐患。要深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,大力推进大宗固废源头减量亚博平台|网站首页、资源化利用和无害化处置亚博平台|网站首页,强化全链条治理,着力解决突出矛盾和问题亚博平台|网站首页,推动资源综合利用产业实现新发展亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        二亚博平台|网站首页、总体要求
        (三)指导思想亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导亚博平台|网站首页,深入贯彻党的十九大和十九届二中亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、三中亚博平台|网站首页、四中亚博平台|网站首页、五中全会精神亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,坚定不移贯彻新发展理念亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,以全面提高资源利用效率为目标亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,以推动资源综合利用产业绿色发展为核心亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,加强系统治理,创新利用模式亚博平台|网站首页,实施专项行动亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,促进大宗固废实现绿色亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、高效亚博平台|网站首页、高质、高值亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、规?亚博平台|网站首页;醚遣┢教▅网站首页,提高大宗固废综合利用水平亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,助力生态文明建设亚博平台|网站首页,为经济社会高质量发展提供有力支撑亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (四)基本原则。
        ——坚持政府引导与市场主导相结合亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。完善综合性政策措施亚博平台|网站首页,激发各类市场主体活力,充分发挥市场配置资源的决定性作用亚博平台|网站首页,更好发挥政府作用,加快发展壮大大宗固废综合利用产业亚博平台|网站首页。
        ——坚持规模利用与高值利用相结合亚博平台|网站首页?;乜泶笞诠谭献酆侠们?亚博平台|网站首页,进一步扩大利用规模亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,力争吃干榨尽亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,不断提高资源综合利用产品附加值,增强产业核心竞争力。
        ——坚持消纳存量与控制增量相结合。依法依规亚博平台|网站首页、科学有序消纳存量大宗固废亚博平台|网站首页;因地制宜亚博平台|网站首页、综合施策亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,有效降低大宗固废产排强度亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,加大综合利用力度,严控新增大宗固废堆存量亚博平台|网站首页。
        ——坚持突出重点与系统治理相结合亚博平台|网站首页。加强大宗固废综合利用全过程管理亚博平台|网站首页,协同推进产废亚博平台|网站首页、利废和规范处置各环节亚博平台|网站首页,严守大宗固废综合利用和安全处置的环境底线亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        ——坚持技术创新与模式创新相结合亚博平台|网站首页。强化创新引领,突破大宗固废综合利用技术瓶颈亚博平台|网站首页,加快先进适用技术推广应用,加强示范引领亚博平台|网站首页,培育大宗固废综合利用新模式亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (五)主要目标。到2025年亚博平台|网站首页,煤矸石亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、冶炼渣亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、工业副产石膏亚博平台|网站首页、建筑垃圾亚博平台|网站首页、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升亚博平台|网站首页,利用规模不断扩大,新增大宗固废综合利用率达到60%亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,存量大宗固废有序减少。大宗固废综合利用水平不断提高亚博平台|网站首页,综合利用产业体系不断完善亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页;关键瓶颈技术取得突破亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,大宗固废综合利用技术创新体系逐步建立亚博平台|网站首页;政策法规亚博平台|网站首页、标准和统计体系逐步健全亚博平台|网站首页,大宗固废综合利用制度基本完善亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页;产业间融合共生亚博平台|网站首页、区域间协同发展模式不断创新亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页;集约高效的产业基地和骨干企业示范引领作用显著增强亚博平台|网站首页,大宗固废综合利用产业高质量发展新格局基本形成亚博平台|网站首页。
        三、提高大宗固废资源利用效率
        (六)煤矸石和粉煤灰亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。持续提高煤矸石和粉煤灰综合利用水平亚博平台|网站首页,推进煤矸石和粉煤灰在工程建设亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、塌陷区治理亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、矿井充填以及盐碱地亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、沙漠化土地生态修复等领域的利用亚博平台|网站首页,有序引导利用煤矸石、粉煤灰生产新型墙体材料亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、装饰装修材料等绿色建材,在风险可控前提下深入推动农业领域应用和有价组分提取亚博平台|网站首页,加强大掺量和高附加值产品应用推广。
        (七)尾矿(共伴生矿)亚博平台|网站首页。稳步推进金属尾矿有价组分高效提取及整体利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推动采矿废石制备砂石骨料亚博平台|网站首页、陶粒亚博平台|网站首页、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,探索尾矿在生态环境治理领域的利用。加快推进黑色金属亚博平台|网站首页、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收亚博平台|网站首页,推动有价金属提取后剩余废渣的规?;?亚博平台|网站首页。依法依规推动已闭库尾矿库生态修复,未经批准不得擅自回采尾矿。
        (八)冶炼渣亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。加强产业协同利用亚博平台|网站首页,扩大赤泥和钢渣利用规模亚博平台|网站首页,提高赤泥在道路材料中的掺用比例亚博平台|网站首页,扩大钢渣微粉作混凝土掺合料在建设工程等领域的利用。不断探索赤泥和钢渣的其他规难遣┢教▅网站首页亚博平台|网站首页;们?。鼓励从赤泥中回收铁亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、碱亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、氧化铝,从冶炼渣中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,提高矿产资源利用效率亚博平台|网站首页,保障国家资源安全亚博平台|网站首页,逐步提高冶炼渣综合利用率。
        (九)工业副产石膏亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。拓宽磷石膏利用途径亚博平台|网站首页,继续推广磷石膏在生产水泥和新型建筑材料等领域的利用亚博平台|网站首页,在确?亚博平台|网站首页;肪嘲踩那疤嵯卵遣┢教▅网站首页,探索磷石膏在土壤改良亚博平台|网站首页、井下充填亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、路基材料等领域的应用亚博平台|网站首页。支持利用脱硫石膏亚博平台|网站首页、柠檬酸石膏制备绿色建材亚博平台|网站首页、石膏晶须等新产品新材料,扩大工业副产石膏高值化利用规模亚博平台|网站首页?;剿黝咽?亚博平台|网站首页、氟石膏等复杂难用工业副产石膏的资源化利用途径亚博平台|网站首页。
        (十)建筑垃圾亚博平台|网站首页。加强建筑垃圾分类处理和回收利用,规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设和运营亚博平台|网站首页,推动建筑垃圾综合利用产品应用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的应用,以及将建筑垃圾用于土方平衡亚博平台|网站首页、林业用土、环境治理亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、烧结制品及回填等亚博平台|网站首页,不断提高利用质量亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、扩大资源化利用规模亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (十一)农作物秸秆。大力推进秸秆综合利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推动秸秆综合利用产业提质增效亚博平台|网站首页。坚持农用优先亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,持续推进秸秆肥料化亚博平台|网站首页、饲料化和基料化利用亚博平台|网站首页,发挥好秸秆耕地保育和种养结合功能。扩大秸秆清洁能源利用规模亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,鼓励利用秸秆等生物质能供热供气供暖,优化农村用能结构亚博平台|网站首页,推进生物质天然气在工业领域应用。不断拓宽秸秆原料化利用途径亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,鼓励利用秸秆生产环保板材、炭基产品亚博平台|网站首页、聚乳酸亚博平台|网站首页、纸浆等亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推动秸秆资源转化为高附加值的绿色产品亚博平台|网站首页。建立健全秸秆收储运体系,开展专业化、精细化的运管服务亚博平台|网站首页,打通秸秆产业发展的“最初一公里”亚博平台|网站首页。
        四亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、推进大宗固废综合利用绿色发展
        (十二)推进产废行业绿色转型亚博平台|网站首页,实现源头减量??共闲幸德躺杓?,在生产过程充分考虑后续综合利用环节,切实从源头削减大宗固废亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。大力发展绿色矿业亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推广应用矸石不出井模式,鼓励采矿企业利用尾矿、共伴生矿填充采空区、治理塌陷区亚博平台|网站首页,推动实现尾矿就地消纳亚博平台|网站首页⊙遣┢教▅网站首页?鼓茉囱遣┢教▅网站首页、冶金亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、化工等重点行业绿色化改造亚博平台|网站首页,不断优化工艺流程亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、改进技术装备,降低大宗固废产生强度。推动煤矸石亚博平台|网站首页、尾矿亚博平台|网站首页、钢铁渣等大宗固废产生过程自消纳,推动提升磷石膏亚博平台|网站首页、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理水平亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,为综合利用创造条件。在工程建设领域推行绿色施工亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推广废弃路面材料和拆除垃圾原地再生利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,实施建筑垃圾分类管理亚博平台|网站首页、源头减量和资源化利用。
        (十三)推动利废行业绿色生产亚博平台|网站首页,强化过程控制亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。持续提升利废企业技术装备水平亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,加大小散乱污企业整治力度亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。强化大宗固废综合利用全流程管理,严格落实全过程环境污染防治责任。推行大宗固废绿色运输亚博平台|网站首页,鼓励使用专用运输设备和车辆亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,加强大宗固废运输过程管理。鼓励利废企业开展清洁生产审核亚博平台|网站首页,严格执行污染物排放标准亚博平台|网站首页,完善环境毖遣┢教▅网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页;ご胧?,防止二次污染。
        (十四)强化大宗固废规范处置亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,守住环境底线亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。加强大宗固废贮存及处置管理,强化主体责任,推动建设符合有关国家标准的贮存设施,实现安全分类存放亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,杜绝混排混堆亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。统筹兼顾大宗固废增量消纳和存量治理亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,加大重点流域和重点区域大宗固废的综合整治力度,健全环保长效监督管理制度。
        五、推动大宗固废综合利用创新发展
        (十五)创新大宗固废综合利用模式亚博平台|网站首页。在煤炭行业推广“煤矸石井下充填+地面回填”亚博平台|网站首页,促进矸石减量;在矿山行业建立“梯级回收+生态修复+封存?;?rdquo;体系亚博平台|网站首页,推动绿色矿山建设亚博平台|网站首页;在钢铁冶金行业推广“固废不出厂”,加强全量化利用亚博平台|网站首页;在建筑建造行业推动建筑垃圾“原地再生+异地处理”,提高利用效率;在农业领域开展“工农复合”亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推动产业协同亚博平台|网站首页;针对退役光伏组件亚博平台|网站首页、风电机组叶片等新兴产业固废,探索规范回收以及可循环亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、高值化的再生利用途径亚博平台|网站首页;在重点区域推广大宗固废“公铁水联运”的区域协同模式亚博平台|网站首页,强化资源配置。因地制宜推动大宗固废多产业亚博平台|网站首页、多品种协同利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,形成可复制、可推广的大宗固废综合利用发展新模式。
        (十六)创新大宗固废综合利用关键技术亚博平台|网站首页。鼓励企业建立技术研发平台亚博平台|网站首页,加大关键技术研发投入力度亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,重点突破源头减量减害与高质综合利用关键核心技术和装备亚博平台|网站首页,推动大宗固废利用过程风险控制的关键技术研发亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。依托国家级创新平台,支持产学研用有机融合,鼓励建设产业技术创新联盟等基础研发平台。加大科技支撑力度亚博平台|网站首页,将大宗固废综合利用关键技术亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、大规模高质综合利用技术研发等纳入国家重点研发计划。适时修订资源综合利用技术政策大纲亚博平台|网站首页,强化先进适用技术推广应用与集成示范。
        (十七)创新大宗固废协同利用机制亚博平台|网站首页。鼓励多产业协同利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推进大宗固废综合利用产业与上游煤电亚博平台|网站首页、钢铁、有色亚博平台|网站首页、化工等产业协同发展亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,与下游建筑亚博平台|网站首页、建材、市政亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、交通亚博平台|网站首页、环境治理等产品应用领域深度融合亚博平台|网站首页,打通部门间亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、行业间堵点和痛点。推动跨区域协同利用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,建立跨区域亚博平台|网站首页、跨部门联动协调机制亚博平台|网站首页,推动京津冀协同发展、长江经济带发展亚博平台|网站首页、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展亚博平台|网站首页、黄河流域生态毖遣┢教▅网站首页亚博平台|网站首页;ず透咧柿糠⒄沟裙抑卮笳铰郧虻拇笞诠谭闲χ美?亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (十八)创新大宗固废管理方式亚博平台|网站首页。充分利用大数据、互联网等现代化信息技术手段亚博平台|网站首页,推动大宗固废产生量大的行业、地区和产业园区建立“互联网+大宗固废”综合利用信息管理系统亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,提高大宗固废综合利用信息化管理水平亚博平台|网站首页。充分依托已有资源,鼓励社会力量开展大宗固废综合利用交易信息服务亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,为产废和利废企业提供信息服务,分品种及时发布大宗固废产生单位亚博平台|网站首页、产生量亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、品质及利用情况等,提高资源配置效率亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,促进大宗固废综合利用率整体提升亚博平台|网站首页。
        六亚博平台|网站首页、实施资源高效利用行动
        (十九)骨干企业示范引领行动亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。在煤矸石亚博平台|网站首页、粉煤灰亚博平台|网站首页、尾矿(共伴生矿)亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、冶炼渣亚博平台|网站首页、工业副产石膏亚博平台|网站首页、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用领域亚博平台|网站首页,培育50家具有较强上下游产业带动能力亚博平台|网站首页、掌握核心技术亚博平台|网站首页、市场占有率高的综合利用骨干企业。支持骨干企业开展高效亚博平台|网站首页、高质、高值大宗固废综合利用示范项目建设亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,形成可复制亚博平台|网站首页、可推广的实施范例,发挥带动引领作用亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。
        (二十)综合利用基地建设行动亚博平台|网站首页。聚焦煤炭亚博平台|网站首页、电力、冶金、化工等重点产废行业,围绕国家重大战略实施,建设50个大宗固废综合利用基地和50个工业资源综合利用基地亚博平台|网站首页,推广一批大宗固废综合利用先进适用技术装备亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,不断促进资源利用效率提升亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。在粮棉主产区亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,以农业废弃物为重点亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,建设50个工农复合型循环经济示范园区,不断提升农林废弃物综合利用水平亚博平台|网站首页。
        (二十一)资源综合利用产品推广行动亚博平台|网站首页。将推广使用资源综合利用产品纳入节约型机关亚博平台|网站首页、绿色学校等绿色生活创建行动。加大政府绿色采购力度亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,鼓励党政机关和学校亚博平台|网站首页、医院等公共机构优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品,发挥公共机构示范作用。鼓励绿色建筑使用以煤矸石、粉煤灰亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、工业副产石膏亚博平台|网站首页、建筑垃圾等大宗固废为原料的新型墙体材料亚博平台|网站首页、装饰装修材料亚博平台|网站首页。结合乡村建设行动,引导在乡村公共基础设施建设中使用新型墙体材料亚博平台|网站首页。
        (二十二)大宗固废系统治理能力提升行动亚博平台|网站首页。加快完善大宗固废综合利用标准体系亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,推动上下游产业间标准衔接。加强大宗固废综合利用行业统计能力建设亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,明确统计口径、统计标准和统计方法亚博平台|网站首页,提高统计的及时性和准确性亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。鼓励企业积极开展工业固体废物资源综合利用评价亚博平台|网站首页,不断健全评价机制亚博平台|网站首页,加强评价机构能力建设亚博平台|网站首页,规范评价机构运行管理亚博平台|网站首页,积极推动评价结果采信,引导企业提高资源综合利用产品质量。
        七亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、保障措施
        (二十三)加强组织协调亚博平台|网站首页。各地发展改革部门要会同科技、工业和信息化亚博平台|网站首页、财政亚博平台|网站首页、自然资源亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、生态环境亚博平台|网站首页、住房城乡建设、农业农村、市场监管亚博平台|网站首页、机关事务管理等部门亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,切实履行职责亚博平台|网站首页,按照职能分工亚博平台|网站首页,建立责任明确亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、协调有序亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、监管有力的工作协调机制亚博平台|网站首页,强化政策联动亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,统筹推动本地区大宗固废综合利用工作亚博平台|网站首页。各地应对本地区政策执行情况和产业发展情况进行跟踪评估亚博平台|网站首页,每年定期上报本地区大宗固废综合利用情况。
        (二十四)强化法治保障亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。积极推动资源综合利用立法,研究制定建筑垃圾亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、农作物秸秆等大宗固废综合利用管理办法亚博平台|网站首页,鼓励地方制定大宗固废综合利用法规亚博平台|网站首页。强化执法监管亚博平台|网站首页,发挥好生态环境亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、市场监管亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页、自然资源等部门职能亚博平台|网站首页,严格执行固体废物污染防治相关法规亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,形成综合监管执法合力亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,对相关违法违规主体和行为加大处罚力度亚博平台|网站首页。
        (二十五)完善支持政策亚博平台|网站首页。继续落实增值税、所得税亚博平台|网站首页、环境?;に暗扔呕菡?亚博平台|网站首页。鼓励绿色信贷亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,支持大宗固废综合利用企业发放绿色债券亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。鼓励地方支持资源综合利用产业发展亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页。完善市场准入制度亚博平台|网站首页,加强事中事后监管,营造公平竞争市场环境亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,有效增强资源综合利用产业投资吸引力,引导社会资本加大大宗固废综合利用投入亚博平台|网站首页,不断探索依靠市场机制推动大宗固废综合利用的路径和模式。
        (二十六)加强宣传推广。组织开展形式多样的宣传活动亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,通过传统新闻媒体和新媒体等多种途径宣传普及大宗固废综合利用有关知识亚博平台|网站首页,提高全民节约资源和?亚博平台|网站首页;せ肪车囊馐?。充分发挥各有关部门、行业协会指导作用,宣传大宗固废综合利用典型案例亚博平台|网站首页,推广典型经验亚博平台|网站首页亚博平台|网站首页,激发社会投资动力和活力亚博平台|网站首页,营造全社会积极参与的良好氛围。

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      科  技  部
      工业和信息化部
      财  政  部
      自 然 资 源 部
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      住房和城乡建设部
      农 业 农 村 部
      市场监管总局
      国  管  局
      2021年3月18日

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